河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（自治区）畜牧（农牧、农业）厅（局、委），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：

　　寒露时节，较强冷空气自西向东影响北方大部地区，带来大风降温降雨天气，内蒙古、新疆、青海等部分地区出现降雪。预计未来3日，内蒙古中东部、陕西、华北大部、东北地区大部、黄淮、江汉北部、四川东北部等地有6～12℃降温。从气象部门近期的预警预报看，今年冷空气活动频繁，将面临严峻的寒潮冰雪灾害气象条件，加之内蒙古东部、新疆北部等草原牧区夏季干旱，牧草产量偏低，给牧区牲畜越冬度春饲草料储备带来不利影响，今年防灾抗灾形势十分严峻。各地要认清形势，加大工作力度，全面落实防范措施，努力减轻草原牧区寒潮冰雪灾害影响程度和因灾损失。

　　一、提高大局意识，全面落实责任

　　党的十九大即将召开，期间正值牲畜出栏等草原畜牧业生产关键时期，做好防灾保畜工作，意义十分重大。各地要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，牢固树立政治意识和大局意识，充分认识做好特殊时期防灾工作的极端重要性，对草原畜牧业寒潮冰雪灾害应对工作再动员、再部署，分解目标任务，把责任落实到牧区、牧户、牧民，防灾措施落实到每一个工作环节，努力营造安定、祥和的社会环境。

　　二、强化监测预警，落实防范措施

　　各级农牧部门要加强与气象部门的协作，完善重大灾害天气会商机制和寒潮冰雪灾害监测预警运行机制，提高对灾害性天气的预报、预警和服务能力。充分利用电视、广播等媒体和手机短信开展预防和应对暴风雪等极端天气知识宣传，提高广大农牧民避险自救和互救能力。充分发挥合作经济组织连接农牧民和市场的桥梁作用，引导农牧民做好饲草储备，保障牲畜冬春饲草料需求，促进产区与销区市场对接，协调保障牲畜及畜产品调运绿色通道畅通，合理安排牲畜出栏，最大限度降低灾害带来的养殖风险。

　　三、加强应急值守，减轻灾害损失

　　各地要根据《农业部草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急预案》（以下简称《预案》），进一步完善本地区草原畜牧业寒潮冰雪灾害专项预案，做好应急准备，确保防灾工作机制高效运行。要加强应急值守，随时关注天气变化，及时调度灾情信息。按照《预案》要求，严格灾害信息报送制度。进一步加强草原寒潮冰雪灾害应急专家技术服务力量，一旦出现灾情，及时派出应急专家组深入草场牧户，解决突出问题，指导牧民群众做好牲畜棚圈栏舍除雪、畜舍防寒保暖、家畜日粮搭配、饲草储备调运、仔畜保育、动物疫病防治等各项工作，力争把灾害损失降到最低程度。

　　各地请于10月20日前，将草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急值班主要负责人姓名和联系电话，报送我部草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急指挥部办公室。

　　联系人：黄明亮

　　电话：010-59193161

　　传真：010-59193214

　　E-mail：fanghb@agri.gov.cn

农业部办公厅

2017年10月10日